毛澤東在上杭古田主持召開中共紅四軍第九次代表大會(huì)。會(huì)議一致通過毛澤東根據(jù)中央九月來(lái)信精神、在深入調(diào)查了解紅四軍實(shí)際情況的基礎(chǔ)上起草的八個(gè)決議案（總稱《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即《古田會(huì)議決議》），主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┛隙h對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)原則。決議批判了極端民主化思想和非組織觀點(diǎn)等錯(cuò)誤傾向，強(qiáng)調(diào)必須從思想上、政治上進(jìn)行黨的建設(shè)，指出：要在紅軍中健全黨的各級(jí)組織，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的中樞，一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行。

　?。ǘ┮?guī)定紅軍的性質(zhì)和任務(wù)。決議批判了不重視根據(jù)地建設(shè)的流寇思想和不愿做群眾工作的錯(cuò)誤傾向，指出：紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。

　?。ㄈ┟鞔_軍事和政治、軍事工作和政治工作的關(guān)系。決議批判了軍事好，政治自然會(huì)好等單純軍事觀點(diǎn)，指出：軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一。紅軍的軍事機(jī)關(guān)與政治機(jī)關(guān)，在前委指導(dǎo)之下，平行地執(zhí)行工作；把紅軍的政治工作機(jī)關(guān)隸屬于軍事工作機(jī)關(guān)的思想，如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊(duì)控制政權(quán)、離開無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)，如像國(guó)民黨軍隊(duì)所走的軍閥主義的道路一樣。

　?。ㄋ模?qiáng)調(diào)進(jìn)行馬克思主義和黨的正確路線教育。決議對(duì)各種錯(cuò)誤思想的表現(xiàn)、根源作了分析，闡明了糾正的方法，指出：紅軍黨內(nèi)存在著各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，最迫切的問題是教育的問題，要從教育上提高黨內(nèi)的政治水平，使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。

　?。ㄎ澹┐_立紅軍處理軍內(nèi)關(guān)系、軍民關(guān)系和瓦解敵軍的原則。決議指出：紅軍官兵平等，官長(zhǎng)應(yīng)愛護(hù)士兵，保障士兵的民主權(quán)利，士兵要尊重官長(zhǎng)，自覺接受管理。決議重申紅軍必須遵守三大紀(jì)律和六項(xiàng)注意，堅(jiān)持軍民團(tuán)結(jié)；規(guī)定優(yōu)待俘虜兵。

　?。┮?guī)定紅軍宣傳工作的任務(wù)。決議指出：紅軍宣傳工作的任務(wù)，就是擴(kuò)大政治影響爭(zhēng)取廣大群眾。由這個(gè)宣傳任務(wù)之實(shí)現(xiàn)，才可以實(shí)現(xiàn)組織群眾、武裝群眾、建立政權(quán)、消滅反動(dòng)勢(shì)力、促進(jìn)革命高潮等紅軍總?cè)蝿?wù)。

　　（七）論述紅軍政治工作的作風(fēng)和方法。決議要求用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢(shì)的分析和階級(jí)勢(shì)力的估量，以代替主觀主義的分析和估量，要注意對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查研究，黨內(nèi)批評(píng)要防止主觀武斷和把批評(píng)庸俗化。

　　《古田會(huì)議決議》初步回答了黨在農(nóng)村進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境中如何將以農(nóng)民為主要成分的革命軍隊(duì)建設(shè)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)的問題，是人民軍隊(duì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)決議還回答了在黨員以農(nóng)民為主要成分的情況下，如何從加強(qiáng)黨的思想建設(shè)著手，保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的問題，也是黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。 這個(gè)決議的第一部分以《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》為題，收入《毛澤東選集》第一卷；決議全文收入《毛澤東文集》第一卷。

　　毛澤東為中共中央起草致東北局電。電報(bào)預(yù)見到東北斗爭(zhēng)的艱苦性，確定中國(guó)共產(chǎn)黨在東北的任務(wù)是在距離國(guó)民黨占領(lǐng)中心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉(xiāng)村，建立鞏固的根據(jù)地，發(fā)動(dòng)群眾，逐步積蓄力量，準(zhǔn)備在將來(lái)轉(zhuǎn)入反攻。電報(bào)指出：我黨現(xiàn)時(shí)在東北的任務(wù)，是在東滿、北滿、西滿建立鞏固的軍事政治的根據(jù)地。建立這種根據(jù)地的地區(qū)，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)確定不是在國(guó)民黨已占或?qū)⒄嫉拇蟪鞘泻徒煌ǜ删€，也不是在國(guó)民黨占領(lǐng)的大城市和交通干線的附近地區(qū)內(nèi)。這是因?yàn)閲?guó)民黨既然得了大城市和交通干線，就不會(huì)容許我們?cè)谄淇康煤芙牡貐^(qū)內(nèi)建立鞏固的根據(jù)地。這種地區(qū)，我黨應(yīng)當(dāng)作充分的工作，在軍事上建立第一道防線，決不可輕易放棄。但是，這種地區(qū)將是兩黨的游擊區(qū)，而不是我們的鞏固根據(jù)地。因此，建立鞏固根據(jù)地的地區(qū)，是距離國(guó)民黨占領(lǐng)中心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉(xiāng)村。我黨在東北的工作重心是群眾工作。群眾工作的內(nèi)容，是發(fā)動(dòng)人民進(jìn)行清算漢奸的斗爭(zhēng)，是減租和增加工資運(yùn)動(dòng)，是生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。應(yīng)當(dāng)在這些斗爭(zhēng)中，組織各種群眾團(tuán)體，建立黨的核心，建立群眾的武裝和人民的政權(quán)，把群眾斗爭(zhēng)從經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)迅速提高到政治斗爭(zhēng)，參加根據(jù)地的建設(shè)。我黨必須給東北人民以看得見的物質(zhì)利益，群眾才會(huì)擁護(hù)我們，反對(duì)國(guó)民黨的進(jìn)攻。電報(bào)要求：迅速在西滿、東滿、北滿劃分軍區(qū)和軍分區(qū)，將軍隊(duì)劃分為野戰(zhàn)軍和地方軍。將正規(guī)軍的相當(dāng)部分，分散到各軍分區(qū)去，從事發(fā)動(dòng)群眾，消滅土匪，建立政權(quán)，組織游擊隊(duì)、民兵和自衛(wèi)軍，以便穩(wěn)固地方，配合野戰(zhàn)軍，粉碎國(guó)民黨的進(jìn)攻。這封電報(bào)以《建立鞏固的東北根據(jù)地》為題，收入《毛澤東選集》第四卷。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表講話，總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革，深刻闡述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對(duì)貫徹落實(shí)提出明確要求。會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。會(huì)議還指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。必須立足國(guó)情農(nóng)情，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議舉行。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會(huì)管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

　　12月28日－29日 紅四軍黨的第九次代表大會(huì)（古田會(huì)議）在福建上杭古田召開。毛澤東當(dāng)選為中共紅四軍前敵委員會(huì)書記。會(huì)議根據(jù)中央九月來(lái)信精神，通過毛澤東起草的古田會(huì)議決議，其中最重要的是關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想的決議案，確立了思想建黨、政治建軍的原則。古田會(huì)議決議是中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是黨和人民軍隊(duì)建設(shè)史上的重要里程碑。古田會(huì)議奠基的軍隊(duì)政治工作對(duì)軍隊(duì)生存發(fā)展起到了決定性作用。

　　12月28日 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)方案》。到2017年，31個(gè)省區(qū)市均已公布省市縣三級(jí)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。