中華人民共和國主席令

（第五十號）

　　《中華人民共和國反不正當競爭法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2025年6月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年10月15日起施行。

　　中華人民共和國主席 習近平

　　2025年6月27日

 

中華人民共和國反不正當競爭法

　　（1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過　2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議第一次修訂　根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》修正　2025年6月27日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂）

目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　不正當競爭行為

　　第三章　對涉嫌不正當競爭行為的調(diào)查

　　第四章法律責任

　　第五章　附　　則

 

第一章　總　　則

　　第一條　為了促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，預防和制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定本法。

　　第二條　經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭。

　　本法所稱的不正當競爭行為，是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反本法規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的行為。

　　本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務（以下所稱商品包括服務）的自然人、法人和非法人組織。

　　第三條　反不正當競爭工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

　　國家健全完善反不正當競爭規(guī)則制度，加強反不正當競爭執(zhí)法司法，維護市場競爭秩序，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

　　國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

　　第四條　各級人民政府應當采取措施，預防和制止不正當競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　國務院建立健全反不正當競爭工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理維護市場競爭秩序的重大問題。

　　第五條　縣級以上人民政府履行市場監(jiān)督管理職責的部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

　　第六條　國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。

　　國家機關及其工作人員不得支持、包庇不正當競爭行為。

　　行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，引導、規(guī)范本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，維護市場競爭秩序。

第二章　不正當競爭行為

　　第七條　經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：

　　（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識;

　?。ǘ┥米允褂盟擞幸欢ㄓ绊懙拿Q（包括簡稱、字號等）、姓名（包括筆名、藝名、網(wǎng)名、譯名等）;

　　（三）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁、新媒體賬號名稱、應用程序名稱或者圖標等;

　　（四）其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

　　擅自將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，或者將他人商品名稱、企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、注冊商標、未注冊的馳名商標等設置為搜索關鍵詞，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于前款規(guī)定的混淆行為。

　　經(jīng)營者不得幫助他人實施混淆行為。

　　第八條　經(jīng)營者不得采用給予財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：

　　（一）交易相對方的工作人員;

　?。ǘ┦芙灰紫鄬Ψ轿修k理相關事務的單位或者個人;

　?。ㄈ├寐殭?quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。

　　前款規(guī)定的單位和個人不得收受賄賂。

　　經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應當如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應當如實入賬。

　　經(jīng)營者的工作人員進行賄賂的，應當認定為經(jīng)營者的行為;但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢無關的除外。

　　第九條　經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者和其他經(jīng)營者。

　　經(jīng)營者不得通過組織虛假交易、虛假評價等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

　　第十條　經(jīng)營者不得實施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：

　?。ㄒ唬┮员I竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

　?。ǘ┡?、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;

　　（三）違反保密義務或者違反權(quán)利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;

　?。ㄋ模┙趟?、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權(quán)利人有關保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。

　　第十一條　經(jīng)營者進行有獎銷售不得存在下列情形：

　?。ㄒ唬┧O獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎;

　?。ǘ┯歇勪N售活動開始后，無正當理由變更所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息;

　　（三）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎等欺騙方式進行有獎銷售;

　?。ㄋ模┏楠勈降挠歇勪N售，最高獎的金額超過五萬元。

　　第十二條　經(jīng)營者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽、商品聲譽。

　　第十三條　經(jīng)營者利用網(wǎng)絡從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守本法的各項規(guī)定。

　　經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務正常運行的行為：

　　（一）未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務中，插入鏈接、強制進行目標跳轉(zhuǎn);

　　（二）誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務;

　?。ㄈ阂鈱ζ渌?jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務實施不兼容;

　?。ㄋ模┢渌恋K、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務正常運行的行為。

　　經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當方式，獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。

　　經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。

　　第十四條　平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。

　　第十五條　大型企業(yè)等經(jīng)營者不得濫用自身資金、技術(shù)、交易渠道、行業(yè)影響力等方面的優(yōu)勢地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務等賬款。

第三章　對涉嫌不正當競爭行為的調(diào)查

　　第十六條　監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當競爭行為，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┻M入涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查;

　?。ǘ┰儐柋徽{(diào)查的經(jīng)營者、利害關系人及其他有關單位、個人，要求其說明有關情況或者提供與被調(diào)查行為有關的其他資料;

　　（三）查詢、復制與涉嫌不正當競爭行為有關的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料;

　?。ㄋ模┎榉?、扣押與涉嫌不正當競爭行為有關的財物;

　?。ㄎ澹┎樵兩嫦硬徽敻偁幮袨榈慕?jīng)營者的銀行賬戶。

　　采取前款規(guī)定的措施，應當向監(jiān)督檢查部門主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。采取前款第四項、第五項規(guī)定的措施，應當向設區(qū)的市級以上人民政府監(jiān)督檢查部門主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。

　　監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當競爭行為，應當遵守《中華人民共和國行政強制法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并應當依法將查處結(jié)果及時向社會公開。

　　第十七條　監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當競爭行為，被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關系人及其他有關單位、個人應當如實提供有關資料或者情況。

　　第十八條　經(jīng)營者涉嫌違反本法規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門可以對其有關負責人進行約談，要求其說明情況、提出改進措施。

　　第十九條　監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務。

　　第二十條　對涉嫌不正當競爭行為，任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報，監(jiān)督檢查部門接到舉報后應當依法及時處理。

　　監(jiān)督檢查部門應當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，并為舉報人保密。對實名舉報并提供相關事實和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應當將處理結(jié)果及時告知舉報人。

　　第二十一條　平臺經(jīng)營者應當在平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，引導、規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭;發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當競爭行為的，應當及時依法采取必要的處置措施，保存有關記錄，并按規(guī)定向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報告。

第四章　法律責任

　　第二十二條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

　　經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

　　因不正當競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權(quán)所受到的實際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。經(jīng)營者故意實施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應當包括經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

　　經(jīng)營者違反本法第七條、第十條規(guī)定，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬元以下的賠償。

　　第二十三條　經(jīng)營者違反本法第七條規(guī)定實施混淆行為或者幫助他人實施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款;沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　銷售本法第七條規(guī)定的違法商品的，依照前款規(guī)定予以處罰;銷售者不知道其銷售的商品屬于違法商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由監(jiān)督檢查部門責令停止銷售，不予行政處罰。

　　經(jīng)營者登記的名稱違反本法第七條規(guī)定的，應當及時辦理名稱變更登記;名稱變更前，由登記機關以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。

　　第二十四條　有關單位違反本法第八條規(guī)定賄賂他人或者收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，可以并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對實施賄賂負有個人責任，以及有關個人收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處一百萬元以下的罰款。

　　第二十五條　經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易、虛假評價等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。

　　第二十六條　經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

　　第二十七條　經(jīng)營者違反本法第十一條規(guī)定進行有獎銷售的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第二十八條　經(jīng)營者違反本法第十二條規(guī)定損害其他經(jīng)營者商業(yè)信譽、商品聲譽的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

　　第二十九條　經(jīng)營者違反本法第十三條第二款、第三款、第四款規(guī)定利用網(wǎng)絡從事不正當競爭的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

　　第三十條　平臺經(jīng)營者違反本法第十四條規(guī)定強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者以低于成本的價格銷售商品的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

　　第三十一條　經(jīng)營者違反本法第十五條規(guī)定濫用自身優(yōu)勢地位的，由省級以上人民政府監(jiān)督檢查部門責令限期改正，逾期不改正的，處一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

　　第三十二條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當競爭，有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第三十三條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當競爭，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

　　第三十四條　經(jīng)營者違反本法規(guī)定，應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任，其財產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔民事責任。

　　第三十五條　妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責，拒絕、阻礙調(diào)查的，由監(jiān)督檢查部門責令改正，對個人可以處一萬元以下的罰款，對單位可以處十萬元以下的罰款。

　　第三十六條　當事人對監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十七條　監(jiān)督檢查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私或者個人信息的，依法給予處分。

　　第三十八條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　在侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中，商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)，證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯，涉嫌侵權(quán)人應當證明權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密不屬于本法規(guī)定的商業(yè)秘密。

　　商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯，且提供以下證據(jù)之一的，涉嫌侵權(quán)人應當證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為：

　　（一）有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機會獲取商業(yè)秘密，且其使用的信息與該商業(yè)秘密實質(zhì)上相同;

　?。ǘ┯凶C據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露、使用的風險;

　?。ㄈ┯衅渌C據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。

第五章　附　　則

　　第四十條　在中華人民共和國境外實施本法規(guī)定的不正當競爭行為，擾亂境內(nèi)市場競爭秩序，損害境內(nèi)經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的，依照本法以及有關法律的規(guī)定處理。

　　第四十一條　本法自2025年10月15日起施行。